第一條為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作，保護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合伊寧縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法工作實(shí)際，制定本制度。

第二條本制度所稱的行政執(zhí)法全過程記錄，是指在行政執(zhí)法過程中，通過完成執(zhí)法案卷制作，充分利用執(zhí)法記錄設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)施等手段，對日常巡查、調(diào)查取證、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法活動(dòng)全過程進(jìn)行記錄。

第三條行政執(zhí)法全過程記錄包括文字記錄和音像記錄兩種形式。文字記錄即通過案卷制作記錄行政執(zhí)法的全過程。音像記錄即通過執(zhí)法記錄儀、照相機(jī)、攝像機(jī)等執(zhí)法記錄設(shè)備記錄行政執(zhí)法的全過程。音像記錄的事項(xiàng)目錄包括：對現(xiàn)場檢查、隨機(jī)抽查、調(diào)查取證、證據(jù)保全、聽證、行政強(qiáng)制、

送達(dá)等容易引起爭議的行政執(zhí)法過程進(jìn)行的音像記錄；對直接涉及人身自由、生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法場所進(jìn)行的全過程音像記錄。

第四條行政執(zhí)法單位進(jìn)行行政執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，應(yīng)有兩名以上執(zhí)法人員在場，要向行政管理相對人出示行政執(zhí)法證件，表明身份。

第五條行政執(zhí)法檢查結(jié)束后，應(yīng)制作執(zhí)法檢查記錄。

第六條執(zhí)法檢查要認(rèn)真記錄檢查的簡要過程、發(fā)現(xiàn)的問題，記錄應(yīng)有行政執(zhí)法人員、被檢查人、記錄人員的簽名。

第七條按一般程序進(jìn)行行政處罰時(shí)，應(yīng)制作詢問筆錄，筆錄要有行政執(zhí)法人員、被檢查人、記錄人員簽名或者蓋章。

第八條執(zhí)法檢查記錄應(yīng)當(dāng)一式兩份，一份存檔，另一份交由被檢查人。

第九條各行政執(zhí)法單位在執(zhí)法過程中應(yīng)使用攝錄儀器，對執(zhí)法的全過程進(jìn)行攝錄，并且應(yīng)當(dāng)事先告知對方使用執(zhí)法記錄設(shè)備記錄。

第十條實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法行為，應(yīng)當(dāng)通過執(zhí)法文書、執(zhí)法設(shè)備、執(zhí)法平臺(tái)等方式，對現(xiàn)場執(zhí)法檢查、案源登記、立案、調(diào)查取證、案件審查、聽取陳述申辯、聽證、案件決定、送達(dá)、執(zhí)行等執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面記錄。

第十一條對檢查當(dāng)事人的場所、物品，詢問當(dāng)事人，先行登記保存、查封、扣押當(dāng)事人的財(cái)物，抽樣取證，文書送達(dá)，行政強(qiáng)制執(zhí)行等執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)結(jié)合執(zhí)法工作需要采用執(zhí)法記錄儀等音視頻設(shè)備記錄整個(gè)過程。

第十二條對作出決定前需要去現(xiàn)場實(shí)地核查的，應(yīng)結(jié)合執(zhí)法工作需要采用執(zhí)法記錄儀等音視頻設(shè)備記錄整個(gè)核查過程。

第十三條在實(shí)施執(zhí)法過程中，必須按以下執(zhí)法記錄儀的管理及使用制度執(zhí)行：

（一）執(zhí)法記錄儀主要用于以下執(zhí)法工作：

（1）道路違法行為的取證和處理；

（2）依法扣留車輛、工具的處置；

（3）突發(fā)事件及其他需要記錄的事項(xiàng)。

（二）執(zhí)法記錄儀重點(diǎn)記錄以下內(nèi)容：

（1）現(xiàn)場易滅失或事后難以調(diào)取的證據(jù)；

（2）當(dāng)事人、證人的言行及面貌特征；

（3）與當(dāng)事人、證人的現(xiàn)場談話內(nèi)容；

（三）攝錄要做到客觀、全面、準(zhǔn)確，真實(shí)地反映現(xiàn)場情況。禁止任何人使用執(zhí)法記錄儀進(jìn)行違法行為或與工作無關(guān)的行為。

（四）用執(zhí)法記錄儀攝錄時(shí)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人正在使用執(zhí)法記錄儀。

（五）執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查執(zhí)法記錄儀的電池容量、內(nèi)存空間，校準(zhǔn)日期和時(shí)間，保證設(shè)備處于良好狀態(tài)，做到隨時(shí)需要、隨時(shí)使用。

第十四條在實(shí)施執(zhí)法過程中，必須按以下音像資料保存及使用制度執(zhí)行：

（一）執(zhí)法人員每天外勤作業(yè)完畢，及時(shí)將執(zhí)法記錄儀上的聲像信息做好拷貝存檔，聲像信息應(yīng)當(dāng)連續(xù)、完整、客觀、真實(shí)。重要的信息及時(shí)報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)。

（二）對執(zhí)法記錄儀記錄的聲像信息，由拍攝的執(zhí)法人員及內(nèi)業(yè)檔案室分別存儲(chǔ)、保管。存儲(chǔ)時(shí)按一人一檔建立檔案，分類管理，妥善保存。

（三）任何人不得擅自泄露、刪減、拼接執(zhí)法記錄儀的聲像信息。

（四）執(zhí)法記錄儀存儲(chǔ)的行政許可和處置道路違法行為的聲像信息，長期保存。

（五）執(zhí)法記錄儀聲像信息需提供給其他部門或外單位查閱、調(diào)取的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。特別重大事項(xiàng)的聲像信息，還應(yīng)當(dāng)報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審查同意。

（六）應(yīng)當(dāng)定期抽檢執(zhí)法記錄儀信息數(shù)據(jù)，掌握聲像信息錄制情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定使用、操作不當(dāng)、攝錄質(zhì)量不高等問題，并督促整改。發(fā)現(xiàn)存在執(zhí)法不規(guī)范、不公正或者違法違紀(jì)等問題，立即進(jìn)行糾正整改。