為切實(shí)抓好2023年度交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法工作,規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)事中和事后監(jiān)管。結(jié)合我局實(shí)際,特制定2023年伊寧縣交通運(yùn)輸行業(yè)行政執(zhí)法檢查計(jì)劃。
一、持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法工作
持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)執(zhí)法工作,建立健全體制機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)規(guī)范管理。完善綜合行政執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制,夯實(shí)綜合行政執(zhí)法基礎(chǔ),有力推進(jìn)綜合行政執(zhí)法工作。
(一)積極開(kāi)展轄區(qū)行政執(zhí)法檢查。認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展“三項(xiàng)制度”工作,強(qiáng)化綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對(duì)性,注重綜合行政執(zhí)法技能培訓(xùn),提升綜合行政執(zhí)法能力。建設(shè)學(xué)習(xí)型隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》,按照最新交通運(yùn)輸行政執(zhí)法文書(shū)式樣規(guī)范,確保文書(shū)標(biāo)準(zhǔn)合法。
(二)加強(qiáng)法治意識(shí),加強(qiáng)監(jiān)督檢查督辦。加強(qiáng)法律行政法規(guī)的學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的管理,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。繼續(xù)強(qiáng)化思想政治學(xué)習(xí),建立健全理論學(xué)習(xí)制度并嚴(yán)格執(zhí)行,提高執(zhí)法人員政治理論水平。
二、抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
(一)促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化。塑造“品質(zhì)隊(duì)伍”,抓培訓(xùn)、提素質(zhì),建立“理論+實(shí)踐、日常+抽查”的培訓(xùn)考核機(jī)制,按季度開(kāi)展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是抓創(chuàng)新,提效率。實(shí)行“師傅帶徒弟”工作機(jī)制。針對(duì)業(yè)務(wù)技能不懂、執(zhí)法本領(lǐng)不強(qiáng)等問(wèn)題,確定一名老執(zhí)法人員捆綁結(jié)對(duì)新執(zhí)法人員,通過(guò)手把手帶人,提高執(zhí)法人員的成長(zhǎng)速度。二是抓評(píng)比、提示范。每月開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,重點(diǎn)挖掘優(yōu)秀案卷,形成具有指導(dǎo)意義的案卷范本。并通過(guò)案卷評(píng)查發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法過(guò)程中存在的不足,以及文書(shū)書(shū)寫(xiě)中的不嚴(yán)謹(jǐn)和不規(guī)范,從而有效提升行政執(zhí)法行為的規(guī)范性。
三、緊扣“效”字,全面發(fā)力,推動(dòng)綜合行政執(zhí)法
(一)加強(qiáng)農(nóng)村公路的監(jiān)管力度。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)公路法》等相關(guān)法律法規(guī)賦予的職責(zé)要求,加強(qiáng)公路巡查力度,確保我縣農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)的完好和暢通,營(yíng)造暢安舒美的農(nóng)村公路。
(二)加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查。一是多部門(mén)配合,打擊非法營(yíng)運(yùn)。形成打擊治理的長(zhǎng)效機(jī)制,形成有針對(duì)性的長(zhǎng)效高壓打擊機(jī)制。“黑車(chē)”露頭就打,使其無(wú)法形成氣候,處理過(guò)的加強(qiáng)后續(xù)的追蹤了解,避免其變本加厲繼續(xù)從事非法營(yíng)運(yùn)找回處罰損失并牟利。二是加強(qiáng)源頭治超。2023年加大對(duì)源頭企業(yè)的治理。加大倒查機(jī)制的運(yùn)用,定期開(kāi)展監(jiān)督檢查,確保從源頭遏制超限運(yùn)輸?shù)倪`法行為。加強(qiáng)路面治超,進(jìn)一步加大超限治理整治力度,嚴(yán)厲查處超限車(chē)輛,在轄區(qū)內(nèi)各個(gè)重點(diǎn)交叉路段實(shí)行不間斷巡查。三是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。按照行業(yè)監(jiān)管職責(zé),加大對(duì)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查,進(jìn)一步壓實(shí)監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(三)推行交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域輕微免罰告知承諾和承諾輕罰制度。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等法律法規(guī)規(guī)定,按照上級(jí)部署并結(jié)合我縣實(shí)際,在全縣交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域推行輕微免罰告知承諾制和承諾輕罰制度。進(jìn)一步深化市場(chǎng)主體違法容錯(cuò)機(jī)制,創(chuàng)新“信用+處罰”的包容審慎監(jiān)管方式,引導(dǎo)行業(yè)從業(yè)人員自覺(jué)踐諾、守信經(jīng)營(yíng),努力營(yíng)造公開(kāi)公平公正的交通運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境。
(四)積極推進(jìn)交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)。全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制、依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒為重點(diǎn)推進(jìn)交通運(yùn)輸信用體系建設(shè),對(duì)各運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展“雙隨機(jī)”自查隱患排查工作,確保交通運(yùn)輸局對(duì)監(jiān)管企業(yè)抽查工作有序開(kāi)展。
四、積極開(kāi)展執(zhí)法領(lǐng)域矛盾糾紛排查化解工作
加強(qiáng)矛盾隱患和矛盾排查工作:積極辦結(jié)投訴案件,做到訪(fǎng)必接、接必辦、辦必果。切實(shí)做到件件有著落,事事有回音,切實(shí)解決人民群眾的合理訴求,維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定社會(huì)輿論方向管控。堅(jiān)持開(kāi)展矛盾排查、重大節(jié)日前重點(diǎn)排查非常時(shí)期超前排查、突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)排查,及時(shí)將排查工作情況向局黨組匯報(bào)。